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“三江”腹地奏响绿色交响曲
本文由 691219 发表    2010-12-31 18:35:05  来源:
“三江”腹地奏响绿色交响曲
维西县“十一五”经济社会发展综述
当日历翻到2010年底的时候,维西县经济社会沿着科学发展的轨迹浓墨重彩地写下辉煌的一笔,为“十二五”开好局、起好步奠定了坚实的基础:全县预计实现地区生产总值188850万元,地方财政一般预算收入完成10000万元,全社会固定资产投资完成289100万元,农民人均纯收入预计达3175元,城镇居民人均可支配收入预计达14013元。
五年,不寻常的五年,维西县在跨越发展和长治久安的征程上勾勒出壮丽的画卷:各族干部群众在县委、县政府的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断用解放思想的成果抢抓机遇,战胜金融危机、百年不遇的旱灾等严峻挑战,取得了经济社会跨越发展、民族团结进步、社会和谐稳定的辉煌业绩。据初步预计,全县生产总值从2005年的72018万元增加到2010年的188850万元,增长128.54%,年均增长17.98%,人均生产总值从5157元增加到11445元,增长121.93%,年均增长17.29%。三次产业结构从2005年的30.39:26.64:42.97调整为18.85:33.51:47.64。地方财政一般预算收入从1440万元增加到10000万元,增长5.94倍,年均增长47.34%。全社会固定资产从76300万元增加到289100万元,增长30.5%,年均增长30.5%。粮食总产量达59985吨,比2005年增长13.97%。
重视“三农”,抓实“米袋子”、“菜篮子”、“钱袋子”
农业稳则天下安。维西是一个农业人口占全县总人口90%的国家级特困县,没有广大农村的小康就没有维西的全面小康。“十一五”以来,维西县委、县政府把农业作为国民经济发展的基础性产业来抓,牢牢把握发展机遇,科学制定农业发展规划,以市场为导向、以效益为核心、以科技为依托,抓实“米袋子”、“菜篮子”和“钱袋子”,大力发展现代农业,促进农业增产、增效和农民增收。
农业和农村发展条件得到显著改善。维西县以产业培育为核心,组织实施了25个自然村的社会主义新农村建设试点,采取多种方式加大农田基本建设力度,,完成田间渠系配套58339米,坡改梯4264亩,旱改水5050亩,恢复水毁农田16180亩,客土改良7000亩,完成“三面光”等水利工程20件89197米,实现新增灌溉面积20354亩,完成农田骨干水利干支防渗135.2公里,完成防洪工程15100米,改善灌溉面积43620亩,实施中低产农田改造7100亩,农牧业抗御自然灾害的能力进一步增强。
农业内部节后调整取得明显成效,产业不断壮大,带动农民收入持续增加。维西县大力发展中药材基地,“十一五”以来,种植中药材177519亩,其中秦艽81737亩、当归16491亩、木香62646亩;以品种改良为突破口,推广大豆3742亩、白芸豆10051亩、青稞良种43680亩、优质油菜41702亩、蔬菜75018亩、香水百合147亩,优质核桃9.8万亩;继续加大稻田养鱼技术培训和推广种植百合、大蒜、油菜等经济作物;大力发展畜牧示范户,推进畜种改良、疫病防治、天然草场改良工作,发挥畜牧业在促进农民增收中的主渠道作用。
农牧业生产全面发展,主要农林牧渔产品产量和产值稳步增长。据统计,全县农业总产值从2005年的32329万元增加到53843万元,增长66.55%。
突破“瓶颈”,强基固本,增强产业发展后劲
维西县委、县政府采取有效措施积极应对国际金融危机带来的严峻挑战,牢牢把握机遇,以重点项目为抓手,加快基础设施建设,努力增强发展后劲。
五年来,累计完成固定资产投资84.6亿元。城乡基础设施建设明显改善,交通、邮政、通信业持续快速发展,完成了维通油路、扎曲油路、德维油路改造工程;完成了中路、干坝子澜沧江车马吊桥等一批桥梁的新建、修缮工程;维福公路、澜沧江江西公路、永春河河西公路、丽维公路前期等工作有序开展。德维二级公路建设又好又快推进。完成了县城市政一期、二期工程,嘎萨街,旧城供水管网改造,县城垃圾处理场等建设项目,安装了县城治安监控和红绿灯监控系统,了县城绿化和亮化建设,提升了县城品位和功能。犁地坪水库建设进展顺利,完成了一、二期农网改造工程。农村电网进一步得到改善。到今年11月底,全县固定电话用户累计达6700户,移动电话用户累计达77990户,小灵通用户达1300户,宽带进入寻常百姓家。
统筹兼顾,依托优势资源,培育壮大支柱产业
“十一五”以来,维西县委、县政府以开展保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动为抓手,深入广泛开展理论武装工作,用马克思主义中国化新理论成果武装干部群众头脑、指导实践推动工作,促进科学发展水平、人民群众得实惠。维西县委集中干部群众的智慧,探索出一条崭新的经济社会发展思路,即“113”经济社会发展思路。
按照这一与时俱进的发展思路,维西县掀起依托优势资源,培育生物、水电、矿业、旅游四大支柱产业的高潮,在着力转变经济发展方式的同时,支柱产业培育方兴未艾,县域经济跨越发展。该县依托拖枝生物园区建设,积极发展生物产业,以中药材、兰花、核桃、冰葡萄、糥山药、畜牧业为代表的生物产业基地建设初具规模,综合贸易公司、康邦核桃油厂等生物加工龙头企业有了长足发展,产品质量、科技含量、市场竞争和企业的规模有了明显提高,“公司+基地+农户”的生产模式基本形成,生物茶叶成为农民增收的重要渠道。
水电开发成绩显著,累计完成水电业投资28亿元,妥洛、弄独、老安统、倮马等一批小水电站先后建成投入使用,新增水电装机容量18.29万千瓦,全县水电装机容量达19.882万千瓦,新建220 KV输电线路73公里,110KV输电线路1263.2公里,建成了四通八达的输电网络,实现了与州网联网。如期完成了水电电气化建设的目标任务。里底电站、乌弄龙电站等中小型电站建设快速推进,移民安置工作有序进行。矿产资源整合取得新进展,攀天阁工业区建设推进有力,昆钢年产30万吨还原铁生产线建设项目入驻园区。加大了矿业开发的清理整顿力度,矿业开发进一步规范,探采矿投入更趋合理,五年累计开采铁原矿达206万吨,矿产业开发对地方财政的贡献日益凸显,矿电结合的新型工业化路子逐步形成。旅游业培育进展顺利,全面完成了香格里拉滇金丝猴国家公园建设和旅游业发展规划的编制工作,香格里拉滇金丝猴国家公园开门迎客,以塔城旅游景区、同乐傈僳族特色旅游村为代表的旅游业开发迈出了实质性步伐。五年来累计接待国内外游客214.64万人次,年均增长18.6%;旅游社会收入从2005年的21122万元增加到2010年的57192万元。
关注民生,社会事业全面协调发展
“十一五”以来,维西县委、县政府按照科学发展观的要求,高度关注民生,统筹城乡发展,切实解决城乡群众就学、就医等问题,促进经济与社会、人与自然全面协调可持续发展。
积极稳妥地推进教育改革和发展,实施集中规模办学,不断优化和整合教育资源,改善办学条件和质量,认真贯彻落实“两免一补”、高原农牧民子女学生生活补助政策,贫困学生上学困难问题基本得到解决,农村适龄儿童入学率明显提高,小学适龄儿童入学率达到99.19%,初中毛入学率达107.54%,“普九”工作得到巩固,“两基”通过省、州验收。该县还积极探索农科教相结合的办学新模式,职业教育取得长足进展。
新型农村医疗合作制度、农民健康工程、农家卫生室项目建设稳步推进,公共卫生服务体系进一步健全,基层医疗机构服务能力和服务水平进一步提高,人民群众看病难的问题得缓解,健康水平进一步提高。新农合参合率达93%,952450人次受益。积极应对各类突发公共卫生事件,成功处置甲型H1N1流感防控工作,处置突发公共卫生事件的能力明显增强。
文化体育、广播电视事业蓬勃发展,民族民间文化得到进一步挖掘、传承和弘扬,竞技体育成绩突出,文化遗产得到妥善保护,全民健身活动广泛开展。大力实施广播电视“村村通”工程,广播电视覆盖率达98%;大力实施科教兴县战略,科技事业全面协调发展,累计开展农村实用技术培训285期,受训人数累计达22235人次,科技对经济发展的支撑保障作用日益明显。认真贯彻落实计划生育法律法规及政策,人口增长继续得到控制,全县人口自然增长率始终控制在5‰以内。积极促进就业,城镇失业率控制在4%左右。全民国防意识不断增强,人民武装工作进一步加强,民兵作用得到发挥,“双拥共建”工作稳步实施。妇女儿童、统计、老龄、档案、气象等各项工作全面发展。
以人为本,人民群众生活跃上新台阶
维西县委、县政府始终坚持以人为本、执政为民的根本宗旨,切实把改善民生作为工作重点,突出解决群众最关心、最直接的利益问题,努力提高人民群众的生活质量。
五年来,累计完成惠民工程44件,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14013元和3175元,年均分别增长8.92%和19.83%。社会保障水平稳步提升,社会保险覆盖范围进一步扩大,新农保试点工作稳步推进,城镇居民医疗保险覆盖面积达90%,累计发放最低生活保障金1816.58万元,享受人数达12016人次,累计发放农村特困居民最低生活保障金及高龄老人补助10077.75万元,为农村低保、五保、高龄老人缴纳医疗保险参合金累计达191.94万元。新增小额担保贷款686万元,“贷免扶补”贷款1640万元。下拨救灾款2413.45万元,救灾大米174.5万公斤、救灾衣被30547袋,解决临时救助金258.7万元,发放医疗救助金2119.77万元。累计投入各类扶贫资金18153万元,完成107个自然村、32个村委会整村推进项目,完成5672户安居工程和2950人的异地扶贫搬迁安置,累计解决了4.6万人的温饱问题,解决了41800人的饮水困难和安全饮水问题。
和谐发展,“三江”腹地奏响绿色交响曲
维西县按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,结合扩大内需政策及资金导向,实施了一批环境保护和生态治理重点项目,县城垃圾处理场合污水处理厂先后建成并投入使用,污水和垃圾日处理能力大幅提高。
深入开展“七彩香格里拉保护行动”和滇西北生物多样性保护工程,进一步巩固退耕还林成果,认真实施天然林保护和退牧还草工程。五年新增造林面积17.54万亩,封山育林面积达10.5万亩,完成了523万亩森林管护任务,森林覆盖率达74.3%。加快农村替代能源建设,累计建成沼气池10782口、节柴灶10458眼、安装太阳能687套,加强农村环境综合整治,农村脏、乱、差的状况得以改观。落实节能减排目标责任制,建立和完善环境保护“一票否决”制,环保专项行动推进有力,重点流域、饮用水源地水污染防治取得新成效,可持续发展的后劲和潜力明显增强。
改革开放,为又好又快发展提供强大动力
“十一五”以来,维西县委、县政府紧紧围绕跨越发展和长治久安两大主题,不断深化改革、扩大开放,解决制约发展的瓶颈,为经济社会跨越发展提供强大动力。
按照“大开放、大招商,促进大发展”的思路,维西县进一步转变政府职能,加大体制、机制创新力度,制定招商引资优惠政策,进一步优化发展环境、服务环境、政策环境、法制环境和市场环境,不断开创改革开放新局面。文化、教育、医疗卫生体制改革取得突破性进展,供销社“二次创业”和财政、金融改革不断深化,农村综合改革稳步推进,集体林权制度改革工作进展顺利,企业改革工作明显加快,企业改革遗留问题得到妥善解决。
积极推进责任政府、法治政府、阳光政府、效能政府四项制度落实工作,政府依法行政水平和工作效率得到提高,政府机构改革稳步推进,机关内部管理进一步规范,政府自身建设迈上新台阶。对外开放力度不断扩大,招商引资工作成效显著。五年来,招商引资实际到位资金年均增长65%。滇沪合作、迪昆合作不断深入,对口帮扶力度不断加大。商贸流通日趋繁荣,社会消费品零售总额达28720万元,年均增长16.71%。
和谐安定,为经济社会跨越发展提供保障
维西县深入开展精神文明创建活动和公民道德教育,狠抓“依法治县”和“五五”普法,全社会道德水平不断提高,公民法制意识不断增强。
民主政治建设问题向前推进,县人大及其常委会认真履行职责,密切与各人民团体的联系,政协和社会各界的作用得到充分发挥。五年来,累计认真办理县人大代表议案建议413件、政协委员提案351件,办结率达100%。高度重视信访工作,开展领导干部大下访、大接访等活动,推进矛盾纠纷排查调处工作常态化、规范化,拓宽了化解矛盾渠道,累计接待群众来访859批2792人次,收到群众来信237件,信访办结率达98%。有效防范和妥善处置了突发事件和群体性事件。
加大社会治安综合治理力度,全面推进“平安维西”创建活动。安全生产工作得到加强,“十一五”期间未发生重特大事故。充分发挥爱国宗教团体的桥梁和纽带作用,确保了宗教领域的和谐和特殊敏感时期、重要时间节点的社会稳定。认真履行了党风廉政建设和反腐败工作目标责任,深入开展了学习实践科学发展观、创先争优等活动,政风行风明显改善,全心全意为人民服务的宗旨意识明显增强。
展望未来,“三江”腹地维西更加美好
回眸“十一五”,成绩令人鼓舞,展望“十二五”,蓝图催人奋进。
通过学习实践,维西县“十二五”时期经济社会发展蓝图初步形成:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,突出跨越发展和长治久安两大目标,坚持“生态立县、文化兴县、产业强县、和谐安县”发展思路,坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动,着力培育生物、水电、矿产、旅游、服务五大产业,解放思想、更新观念、把握机遇、开拓创新,走自主创业和国家支持相结合的发展道路,把维西打造为特色鲜明、优势突出的绿色经济生态县,实现经济社会又好又快发展。
根据“十二五”规划指导思想和原则,维西县将抓住党中央、国务院和省委、省政府深化西部大开发和高度关注藏区发展的良好机遇,把握好扶持藏区的特殊政策和倾斜资金,结合维西实际,进一步解放思想、乘势而上,以建设绿色生态经济县、民族特色文化县和“三江并流”地区重要通道为目标,到2015年,全县综合经济实力显著提升,生产总值在2010年的基础上再翻一番,达到56亿元左右,年均增长21%;人均生产总值达到35000元左右,达到西部地区平均水平;一、二、三产业对GDP 的贡献率分别达到2%、58%、39%,三次产业比重调整为12:42:46。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22369元和5893元,年均增长分别为10%和13%,达到全省平均水平;社会保障体系逐步完善,社会保险覆盖面逐步扩大。巩固普及九年义务教育,16岁以上人口人均受教育年限达到9年以上,初中毛入学率达到100%以上,高中阶段毛收入率达到55%左右,中等教育毛入学率达到45%左右;各项政治体制改革不断深化,民族更加团结,社会更加和谐;政治、经济、社会、文化和环境实现协调发展,基本实现跨越发展的目标。
(转自《迪庆报》)
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